Свободная таможенная зона

Законодательные основы 

• глава 27 ТК ЕАЭС
• глава 24 федерального закона «О таможенном регулировании» 
• Распоряжение Правительства РФ от 21.02.2024 № 410-р «Об утверждении перечня товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру свободной таможенной зоны»

О процедуре

Свободная таможенная зона — таможенная процедура, в соответствии с которой товары размещаются и используются в пределах территории СЭЗ или ее части без уплаты таможенных платежей при условии соблюдения порядка помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Процедура свободной таможенной зоны применяется как в отношении иностранных товаров, так и товаров Союза. 

Особая экономическая зона (ОЭЗ) - часть территории Российской Федерации, которая определяется Правительством Российской Федерации и на которой действует особый режим осуществления предпринимательской деятельности, а также может применяться таможенная процедура свободной таможенной зоны.

На территории РФ создаются следующие типы ОЭЗ:

• промышленно-производственные;
• технико-внедренческие;
• туристско-рекреационные;
• портовые.

Декларантом при помещении товаров под процедуру СТЗ может быть:

• резидент (участник, субъект) СЭЗ;
• лицо, зарегистрированное на территории  РФ;
• иностранное лицо, являющееся собственником товаров.

Условия помещения товаров под процедуру

• товары предназначены для размещения или использования резидентами (участниками, субъектами) СЭЗ на территории СЭЗ для осуществления ими предпринимательской и иной деятельности
• товары предназначены для размещения на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ лицами, не являющимися резидентами (участниками, субъектами) портовой СЭЗ или логистической СЭЗ и заключившими с резидентами (участниками, субъектами) договор об оказании услуг, при условии, что операции, совершаемые с товарами при оказании таких услуг, не изменяют характеристики товаров
• соблюдение запретов и ограничений 

Особенности использования товаров, помещенных под процедуру 

В отношении товаров, помещенных под процедуру свободной таможенной зоны (далее — СТЗ), допускается совершение любых операций, в том числе:

• хранение;
• погрузка (разгрузка) товаров и иные грузовые операции;
• дробление партии, сортировка, упаковка, переупаковка, маркировка;
• операции по улучшению товарных качеств;
• переработка товаров, ремонт, техническое обслуживание;
• отбор проб и образцов.

Декларант ведет учет товаров, помещенных под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, и товаров, изготовленных из товаров, помещенных под процедуру свободной таможенной зоны. Любые изменения, происходящие с товарами, помещенными под СТЗ, отражаются в учетных документах и в виде отчетности представляются таможенный орган.

Ограничения

Ввоз товаров на территорию СЭЗ, за исключением портовой СЭЗ и логистической СЭЗ, осуществляется с уведомлением таможенного органа о таком ввозе, а вывоз товаров с территории СЭЗ осуществляется с разрешения таможенного органа. Уведомление и разрешение могут быть представлены в таможенный орган в виде пакета документов или в электронном виде. Ввоз товаров на территорию портовой СЭЗ или логистической СЭЗ осуществляется с разрешения таможенного органа.

Таможенные органы вправе осуществлять идентификацию товаров, ввозимых на территорию СЭЗ.

Не помещаются под процедуру свободной таможенной зоны транспортные средства, осуществляющие перевозку грузов, пассажиров с/на территорию СЭЗ, а также припасы, находящиеся на таких транспортных средствах. Согласно праву ЕАЭС не применяется процедура СТЗ в отношении некоторых видов товаров. Кроме того, Правительством РФ установлен перечень категорий товаров, которые не подлежат помещению под процедуру СТЗ на территории РФ.  

Завершающие процедуры

Процедура СТЗ может завершаться следующими процедурами:

• при вывозе товаров за пределы территории Союза: реэкспорт, экспорт, таможенный транзит;
• при вывозе товаров на остальную часть таможенной территории: 
  • выпуск для внутреннего потребления;
  • таможенный склад;
  • переработка на таможенной территории;
  • переработка для внутреннего потребления;
  • временный ввоз (допуск);
  • беспошлинная торговля;
  • уничтожение;
  • отказ в пользу государства;
  • реимпорт;
  • таможенный транзит.

При завершении действия СТЗ декларантом товаров может выступать:

• лицо, являвшееся декларантом товаров при их помещении под процедуру свободной таможенной зоны;
• резидент (участник, субъект) СЭЗ, которому переданы права владения, пользования и распоряжения товарами, помещенными под процедуру СТЗ, или товарами, изготовленными из товаров, помещенных под СТЗ;
• резидент (участник, субъект) СЭЗ — в отношении товаров, находящихся на территории портовой СЭЗ или логистической СЭЗ;
• не являющееся резидентом (участником, субъектом) СЭЗ лицо, которому переданы права владения, пользования и распоряжения товарами, помещенными под процедуру СТЗ, или товарами, изготовленными из товаров, помещенных под процедуру СТЗ, если действие таможенной процедуры завершается таможенным транзитом.

Получить разрешение на ввоз/вывоз товаров в/из ОЭЗ

При ввозе или вывозе товаров декларант должен уведомить таможенный орган и получить соответствующее разрешение. 

Подать уведомление и получить разрешение декларант может в электронном виде с помощью сервиса Контур.Декларант.

Особенности заполнения граф декларации