Предварительное информирование. Что это?

Законодательные основы

Статья 11 ТК ЕАЭС «Представление таможенным органам предварительной информации»

Статья 12 федерального закона «О таможенном регулировании» (289-ФЗ от 03.08.2018) 

Решение КЕЭК от 10.04.2018 № 52 «Порядок регистрации таможенным органом предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на таможенную территорию» 

Что такое предварительное информирование 

Предварительная информация (ПИ) - сведения в электронном виде о:

  • товарах, предполагаемых к перемещению через таможенную границу,
  • транспортных средствах международной перевозки, перевозящих такие товары,
  • времени и месте прибытия транспортных средств с товарами на таможенную территорию. 

Предварительное информирование — уведомление таможенного органа о планируемом перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу

Для чего нужна предварительная информация

Предварительная информация представляется в таможенные органы для:

1)    оценки рисков в отношении перемещаемого товара и определения форм таможенного контроля, которые могут быть приняты в пункте пропуска при его прибытии;

2)    ускорения совершения таможенных операций, связанных с:

  • уведомлением о прибытии товаров на таможенную территорию Союза,
  • помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита,
  • помещением товаров на временное хранение,
  • таможенным декларированием,
  • проведением ветеринарного, фито-санитарного, карантинного, санитарно-эпидемиологического контроля.

Как и куда подать ПИ

Обязательное ПИ подаётся исключительно в электронном виде (электронное сообщение).

Для заполнение необходимых сведений предварительной информации и её отправки используется сервис для таможенного декларирования (например, Контур.Декларант)

Предварительную информацию независимо от вида транспорта следует подавать на единый тестовый пост для ПИ — 10099030. 

Как увидит ПИ таможенный инспектор в пункте пропуска на границе?

ЕАИС – единая автоматизированная система таможенных органов, информация из которой доступна на любом таможенном посту. Инспектор имеет доступ к базе данных таможенных деклараций, транзитных деклараций, а также к базам данных предварительных уведомлений. После предъявления перевозчиком штрихкода, инспектор считывает его сканирующим устройством и соответствующая ПИ из базы ЕАИС выводится на экран монитора.  

Зарегистрированная предварительная информация хранится в информационных системах таможенных органов в течение 30 календарных дней со дня ее регистрации.

В случае если после регистрации предварительной информации обнаруживается несоответствие сведений в ПИ и в транспортных (перевозочных), коммерческих, иных документах, то обязательно представляется повторное ПИ до прибытия товаров на таможенную территорию (с указанием сведений о ранее полученном регистрационном номере ПИ).

Подать ПИ в сервисе Контур.Декларант

В сервисе  ПИ можно подготовить через функцию «Создать ПИ...» на главной странице.

Код единого тестового поста подставляется автоматически при создании ПИ.

В форме предварительной информации необходимо заполнить все предусмотренные поля, используя данные из товаросопроводительных документов.

Представление дополнительных документов, подтверждающих сведения, заполненные в ПИ, не предусмотрено.

Если после регистрации ПИ выявились неточности, ошибки заполнения, несоответствия, то нужно:

  1. скопировать зарегистрированное ПИ,
  2. исправить/дополнить неверные сведения,
  3. указать в соответствующем поле ранее полученный регистрационный номер ПИ,
  4. подать ПИ повторно

Таможенный инспектор в своей базе увидит только последнюю, актуальную предварительную информацию.

Состав сведений и срок подачи ПИ

В зависимости от цели ПИ установлен разный состав сведений, передаваемых при предварительном информировании:

  • состав сведений для оценки рисков и определения форм таможенного контроля является обязательным
  • состав сведений ПИ, используемый для ускорения таможенных операций, представляется по желанию заинтересованных лиц

В качестве предварительной информации могут использоваться сведения, заявленные в предварительной декларации на товары (особенность «ПТД – предварительное таможенное декларирование»). Для этого достаточно в ПИ указать регистрационный номер ПТД.

Предварительная информация разделяется по видам транспорта:

вид транспортаЖ/ДАВТОАВИАМОРЕ

порядок представления ПИ

Решение КЕЭК от 17 апреля 2018 №57Решение КЕЭК от 17 апреля 2018 №56Решение КЕЭК от 24 апреля 2018 №62Решение КЕЭК от 10 апреля 2018 №51
срок подачи ПИне менее чем за 2 часа до прибытия в пункт пропуска*не менее чем за 2 часа до прибытия в пункт пропускане позднее чем за 2 часа до прибытия воздушного судна**не позднее чем за 6 часов до планируемого времени захода судна в первый порт, расположенный на территории РФ***
Обязательное ПИ 
(в электронном виде)
обязан подать:
● перевозчик
вправе подать:
● лицо, действующее от имени и по поручению перевозчика (н-р, экпедитор)
обязан подать:
● перевозчик
вправе подать:
● лицо, действующее от имени перевозчика (н-р, там.пред.)
● лицо, действующее по поручению перевозчика (н-р, экпедитор)
обязан подать:
● перевозчик
вправе подать:
● лицо, действующее от имени и по поручению перевозчика (н-р, экпедитор)
обязан подать:
● перевозчик
вправе подать:
● лицо, действующее от имени и по поручению перевозчика (н-р, экпедитор)

*если время перевозки ж/д транспортом с момента убытия с ж/д станции сопредельной железной дороги до ввоза на таможенную территорию Союза составляет менее 2 часов, предварительная информация представляется до фактического убытия ж/д состава со станции отправления.

**если длительность полета воздушного судна менее 2 часов 30 минут, то предварительная информация представляется не позднее чем через 30 минут после фактического вылета воздушного судна из аэропорта вылета.

***если время перехода судна до его захода в первый порт, расположенный на территории РФ, составляет менее 6 часов, то предварительная информация представляется до фактического выхода судна из порта отхода.

Добровольное ПИ (по желанию) в зависимости от необходимой таможенной операции может представляться:

  • перевозчиком либо лицом, действующим по его поручению;
  • декларантом;
  • лицом, обладающим полномочиями в отношении товаров;
  • иным заинтересованным лицом

Цель представления ПИ о товарах, перемещаемых автотранспортом

Учитывая необходимость ускорения той или иной таможенной операции в пункте пропуска на границе, должна быть заявлена одна из целей представления ПИ:

  • для совершения транспортного (автомобильного) контроля (надзора) в отношении транспортного средства международной перевозки;
  • для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
  • для совершения на таможенной границе таможенных операций, требующих принятия решения уполномоченным органом в области ветеринарии в отношении товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору);
  • для совершения на таможенной границе таможенных операций, требующих принятия решения уполномоченным органом  по карантину растений в отношении подкарантинной продукции; 
  • для совершения на таможенной границе таможенных операций, требующих принятия решения уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);
  • для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение.

Цель представления ПИ о товарах, перемещаемых ж/д транспортом

Учитывая необходимость ускорения той или иной таможенной операции в пункте пропуска на границе, должна быть заявлена одна из целей представления ПИ:

  • в случае представления предварительной информации в качестве декларации на транспортное средство международной перевозки;
  • для подтверждения соблюдения запретов и ограничений в части осуществления ветеринарного контроля (надзора);
  • для подтверждения соблюдения запретов и ограничений в части осуществления санитарно-эпидемиологического надзора (контроля);
  • для подтверждения соблюдения запретов и ограничений в части осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в отношении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;
  • для подтверждения соблюдения мер нетарифного регулирования в отношении товаров, включенных в перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза;
  • для совершения на таможенной границе таможенных операций, требующих принятия решения уполномоченным органом в области ветеринарии в отношении товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору);
  • для совершения на таможенной границе таможенных операций, требующих принятия решения уполномоченным органом  по карантину растений в отношении подкарантинной продукции; 
  • для совершения на таможенной границе таможенных операций, требующих принятия решения уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);
  • для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение;
  • для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита.

Цель представления ПИ о товарах, перемещаемых воздушным судном

Учитывая необходимость ускорения той или иной таможенной операции в пункте пропуска на границе, должна быть заявлена одна из целей представления ПИ:

  • в случае представления предварительной информации в качестве декларации на транспортное средство международной перевозки; 
  • для совершения таможенных операций, связанных с уведомлением о прибытии товаров на таможенную территорию Союза; 
  • для подтверждения соблюдения запретов и ограничений в части осуществления санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за транспортными средствами международной перевозки и лицами;
  • для совершения на таможенной границе таможенных операций, требующих принятия решения уполномоченным органом в области ветеринарии в отношении товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору);
  • для совершения на таможенной границе таможенных операций, требующих принятия решения уполномоченным органом  по карантину растений в отношении подкарантинной продукции; 
  • для совершения на таможенной границе таможенных операций, требующих принятия решения уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);
  • для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение;
  • для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
  • для совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием экспресс-грузов;
  • для совершения таможенных операций, связанных с таможенным декларированием в целях свободного обращения товаров для личного пользования, доставляемых перевозчиком в качестве экспресс-груза

Цель представления ПИ о товарах, перемещаемых водным транспортом

Учитывая необходимость ускорения той или иной таможенной операции в пункте пропуска на границе, должна быть заявлена одна из целей представления ПИ:

  • в случае представления предварительной информации в качестве декларации на транспортное средство международной перевозки;
  • для совершения на таможенной границе Союза таможенных операций, требующих принятия уполномоченным органом государства-члена в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения решения в части, касающейся санитарно-эпидемиологического надзора (контроля) за транспортными средствами международной перевозки и лицами;
  • для совершения на таможенной границе таможенных операций, требующих принятия решения уполномоченным органом в области ветеринарии в отношении товаров, подлежащих ветеринарному контролю (надзору);
  • для совершения на таможенной границе таможенных операций, требующих принятия решения уполномоченным органом  по карантину растений в отношении подкарантинной продукции; 
  • для совершения на таможенной границе таможенных операций, требующих принятия решения уполномоченным органом в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения в отношении товаров, подлежащих санитарно-эпидемиологическому надзору (контролю);
  • для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров на временное хранение;
  • для совершения таможенных операций, связанных с помещением товаров под таможенную процедуру таможенного транзита;
  • для подтверждения соблюдения запретов и ограничений в части осуществления ветеринарного контроля (надзора);
  • для подтверждения соблюдения запретов и ограничений в части осуществления карантинного фитосанитарного контроля (надзора) в отношении подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска;
  • для подтверждения соблюдения мер нетарифного регулирования в отношении товаров, включенных в перечень товаров, в отношении которых установлен разрешительный порядок ввоза и (или) вывоза;

Когда не нужно представлять ПИ

Предварительная информация может не представляться в случаях:

  • ввоза транспортного средства международной перевозки без товаров (порожнее ТС);
  • перевозки припасов;
  • возврата товаров на таможенную территорию Союза в связи с отказом сопредельной железной дороги в приеме товаров к дальнейшей перевозке;
  • совершения воздушным судном вынужденной посадки, а так же промежуточной или технической посадки без разгрузки (выгрузки) товаров;
  • совершения морским судном вынужденного захода в порт либо планового захода без выгрузки товаров

Так же ПИ не представляется в отношении

  • товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом или по линиям электропередачи;
  • товаров для личного пользования, перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами;
  • товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях;
  • товаров, предназначенных для официального пользования дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями, представительствами государств при международных организациях, международными организациями или их представительствами, пользующимися привилегиями и (или) иммунитетами;
  • товаров, перемещаемых для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф;
  • воинских грузов, статус которых подтверждается пропуском (воинским пропуском);
  • товаров, помещаемых под специальную таможенную процедуру в месте прибытия;
  • товаров Союза, перевозимых через территории государств, не являющихся членами Союза;
  • товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза и ввозимых на территорию СЭЗ, пределы которой полностью или частично совпадают с участками таможенной границы Союза, если это предусмотрено законодательством государства-члена, на территории которого создана такая СЭЗ


База знаний