Временный ввоз (допуск)

Законодательные основы 

• глава 29 ТК ЕАЭС
• глава 26 федерального закона «О таможенном регулировании» 
• Решение Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 331 «Об утверждении перечня товаров, временно ввозимых с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов, а так же об условиях такого освобождения, включая его предельные сроки»

О процедуре

Временный ввоз (ИМ53) - таможенная процедура, в соответствии с которой ввозимые товары временно находятся и используются на таможенной территории с частичной уплатой либо без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов и без уплаты специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при условии соблюдения порядка помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Временный ввоз (допуск) применяется в отношении иностранных товаров.

После помещения под таможенную процедуру ИМ53 ввезённые товары сохраняют статус иностранных. 

Категории временно ввозимых товаров, условия временного нахождения их и использования, а также предельные сроки временного ввоза, определяются отдельными документами (см. Решение КТС от 18.06.2010 № 331, Решение СЕЭК от 20.12.2017 № 109, Решение СЕЭК от 02.12.2015 № 88)

Ограничения

Процедуру временного ввоза запрещается применять в отношении:

• пищевых продуктов и напитков (в т.ч. алкогольных);
• табака и табачных изделий;
• сырья и полуфабрикатов;
• расходуемых материалов;
• образцов (исключение составляет их вывоз в единичных экземплярах в рекламных и демонстрационных целях, а так же в качестве выставочных экспонатов или промышленных образцов);
• отходов (в т.ч. промышленных);
• товаров, запрещенных к ввозу 

Условия помещения товаров под процедуру 

• Возможность идентификации временно ввозимых товаров для их последующего помещения под завершающую процедуру.
• Частичная уплата ввозных таможенных пошлин, налогов (за исключением случая, когда нахождение и использование временно ввезённых товаров на таможенной территории допускаются без уплаты ввозных таможенных пошлин, налогов).
• Соблюдение условий временного нахождения и использования товаров в соответствии с таможенной процедурой временного ввоза (допуска) без уплаты таможенных пошлин, налогов.
• Соблюдение запретов и ограничений.
• Обеспечение исполнения обязанности по уплате таможенных платежей.

Срок временного ввоза

При помещении товаров под процедуру временного вывоза таможенный орган на основании заявления декларанта устанавливает срок действия такого вывоза исходя из целей и обстоятельств.

Срок действия таможенной процедуры ИМ53 не может превышать 2 года со дня помещения товаров под таможенную процедуру временного ввоза (допуска).

Для отдельных категорий товаров в зависимости от целей их ввоза может устанавливаться более короткий/более продолжительный, чем 2 года, срок действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска) (см. Решение КТС от 18.06.2010 № 331, Решение СЕЭК от 20.12.2017 № 109).

Срок действия процедуры временного вывоза может быть продлен по мотивированному заявлению декларанта. (см. Приказ ФТС России от 20.03.2019 № 469)

Заявление о продлении срока подается в таможенный орган до истечения установленного срока либо не позднее 1 месяца после его истечения в виде электронного документа или документа на бумажном носителе. 

Заявление рассматривается таможенным органом в течение пяти рабочих дней, решение направляется декларанту так же в виде электронного документа или документа на бумажном носителе.

Таможенный орган вправе отказать в продлении срока действия процедуры временного вывоза. 

Особенности использования товаров, помещенных под процедуру 

Товары, помещённые под процедуру ИМ53, подлежат обратному вывозу до окончания срока действия таможенной процедуры, установленного таможенным органом.

Временно ввезенные товары должны оставаться в неизменном состоянии, кроме изменений вследствие естественного износа, а также изменений вследствие естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения.

С временно ввезенными товарами допускается:

• совершение операций, необходимых для их сохранности, включая ремонт (за исключением капитального ремонта, модернизации), техническое обслуживание и другие операции, необходимые для поддержания товаров в нормальном состоянии;
• проведение испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведение опытов или экспериментов;
• использование в ходе испытаний, исследований, тестирования, проверки, проведения опытов или экспериментов.

Временно ввезенные товары должны находиться в фактическом владении и пользовании декларанта.

Допускается передача декларантом во владение и пользование иным лицам без разрешения таможенного органа:

• временно ввезенной многооборотной (возвратной) тары, предназначенной для упаковки и защиты товаров, ввезенных на таможенную территорию;
• временно ввезенных товаров в целях их технического обслуживания, ремонта (за исключением капитального ремонта, модернизации), хранения, перевозки (транспортировки);
• временно ввезенных товаров в целях проведения испытаний, исследований, тестирования, проверки, опытов или экспериментов.

В иных случаях передача декларантом временно ввезенных товаров во владение и пользование иным лицам допускается с разрешения таможенного органа (см. статью 168 федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ) 

Временно ввезенные транспортные средства, предназначенные для международной перевозки, могут использоваться за пределами таможенной территории. При этом действие таможенной процедуры временного ввоза (допуска) не прекращается и не приостанавливается.

Завершающие процедуры

До истечения срока временного вывоза товаров действие процедуры ИМ53 завершается: 

• помещением таких товаров под таможенную процедуру реэкспорта; 
• признанием таможенными органами факта уничтожения или безвозвратной утраты временно ввезенных товаров вследствие аварии или действия непреодолимой силы либо факта безвозвратной утраты этих товаров в результате естественной убыли при нормальных условиях перевозки (транспортировки) и хранения

Действие таможенной процедуры ИМ53 может быть завершено:

• помещением временно ввезенных товаров под таможенные процедуры, применимые в отношении иностранных товаров (за исключением таможенной процедуры таможенного транзита);
• возобновлением действия таможенной процедуры переработки на таможенной территории, действие которой было приостановлено;
• помещением временно ввезенных товаров под таможенную процедуру таможенного транзита, если они будут перевозиться (транспортироваться) с территории РФ на территорию иного государства-члена ЕАЭС.

До истечения срока таможенной процедуры ИМ53 её действие может быть приостановлено в случае помещения временно ввезенных товаров под одну из таможенных процедур:

• таможенного склада,
• переработки на таможенной территории
• под специальную таможенную процедуру

Временно ввезенные товары могут помещаться под таможенную процедуру реэкспорта либо под иную таможенную процедуру одной или несколькими партиями.

По истечении срока таможенной процедуры временного ввоза (допуска) её действие прекращается.

Товары, помещенные под таможенную процедуру временного ввоза (допуска), действие которой прекращено, подлежат помещению на временное хранение не позднее дня, следующего за днем прекращения действия таможенной процедуры временного ввоза (допуска).

Особенности заполнения граф декларации

В графе 1 ДТ должно быть указано значение «ИМ53». Для этого при создании декларации выберите соответствующие характеристики в лейтбоксе «Создание декларации»:

Направление перемещения [1] -> ИМ-Ввоз

Таможенная процедура [1] -> 53-Временный ввоз

В графе 44 ДТ помимо создания и заполнения товаросопроводительных, коммерческих, учредительных документов необходимо создать:

10011 — документ, в котором указывается заявляемый срок временного вывоза (XX.XX.XXXX — день, месяц, год) и цифра «1», если срок временного вывоза составляет менее одного года, или цифра «2», если срок временного вывоза составляет один год и более

08999 — заявление о сроке временного вывоза  (код 08999) 

07031 — документ, подтверждающий предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов (если выпуск товаров производится при условии предоставления такого обеспечения)

В графе 36 ДТ указывается льгота по уплате таможенных пошлин «ПП» либо «РВ» (в зависимости от категории товара)