Условный выпуск товаров
Правила условного выпуска товаров регламентируются положениями ст. 126, ст. 316 ТК ЕАЭС, ст. 111, ст. 107 федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ.
Таможенным инспектором по ДТ может быть принято решение об условном выпуске в следующих случаях:
1) в отношении товаров применены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами
2) в отношении товаров применены более низкие ставки ввозных таможенных пошлин, чем установленные ЕТТ ЕАЭС
3) при декларировании компонентов товара, ввозимых отдельными товарными партиями в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде
4) соблюдение запретов и ограничений может быть подтверждено после выпуска товаров.
Важно!
Условный выпуск в отношении товаров, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, невозможен.
Оценка соответствия выпускаемой в обращение продукции требованиям технических регламентов Союза осуществляется до выпуска ее в обращение (п. 5 Протокола о техническом регулировании в рамках ЕАЭС). Сертификат соответствия или декларация о соответствии представляются в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией (ст. 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ).
Поскольку отсутствуют нормы, предусматривающие возможность подтверждения соблюдения мер технического регулирования после выпуска товаров, то представление документов о соответствии после выпуска товаров недопустимо.
Особенности условно выпущенных товаров
Условно выпущенные товары запрещены к передаче третьим лицам. Их нельзя продавать и отчуждать каким-либо иным способом. Кроме того, такие товары запрещается использовать в любой форме, эксплуатировать и потреблять.
Условно выпущенные товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до приобретения ими статуса товаров Союза.
Условно выпущенные товары не подлежат повторному помещению под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и приобретают статус товаров Союза:
для п.1) - после прекращения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов
для п.2) - после исполнения обязанности по уплате ввозных таможенных пошлин и (или) их взыскания в размере разницы сумм ввозных таможенных пошлин, исчисленных по ставкам ввозных таможенных пошлин, установленных ЕТТ ЕАЭС, и сумм ввозных таможенных пошлин, уплаченных при выпуске товаров
для п.3) - после принятия таможенным органом решения о выпуске последнего компонента товара в соответствии с заявленной таможенной процедурой
для п.4) - после подтверждения соблюдения запретов и ограничений
Таможенный орган вправе провести проверку наличия условно выпущенных товаров в месте их хранения.
Если в момент выезда инспектора товары отсутствуют, декларант привлекается к ответственности за незаконное использование или распоряжение условно выпущенными товарами (по ст.16.20 КоАП).
По данному правонарушению предусмотрен штраф от одной второй до двукратного размера стоимости товаров.
Документы, необходимые для условного выпуска ДТ
В графе 44 помимо стандартного пакета документов в обязательном порядке должно быть представлено 01999 (FreeDoc) - заявление декларанта об условном выпуске, которое составляется в произвольном виде, но при этом ФТС России рекомендует указывать:
- объективную причину для условного выпуска товаров;
- наименование получателя товаров и его местонахождение;
- сведения о качественных, количественных и иных характеристиках, необходимых для идентификации декларируемого товара;
- сведения о стране отправления и изготовления товара;
- адрес и условия хранения товаров;
- документы, подтверждающие право собственности либо пользования помещением/территорией, предназначенным для хранения условно выпущенных товаров;
- планируемый срок представления отсутствующего документа (для п.4)).
В случае, когда подтверждение запретов и ограничений возможно после выпуска, разрешительные документы могут быть представлены декларантом в течение 45 календарных дней после условного выпуска. В момент декларирования в гр.44 ДТ заявляются сведения об отсутствующем разрешительном документе с признаком «3 — обязуюсь представить до (дата)».
Обратите внимание, что у таможенного органа есть право отказать в представлении документов соответствия после выпуска товаров в следующих случаях:
- если декларант в течение одного года до обращения привлекался к ответственности за нарушение таможенных правил при распоряжении условно выпущенными товарами (по ст.16.20 КоАП);
- непредставление в полном объёме сведений, позволяющих идентифицировать товары, и документов, подтверждающих факт обращения в орган сертификации;
- если орган по сертификации не имеет аккредитации на конкретный вид деятельности по конкретной категории товаров;
- если у декларанта отсутствует документ, подтверждающий право собственности на место хранения товаров.
Представление отчетности
В отношении условно выпущенных товаров, помещенных под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей, сопряженных с ограничениями по пользованию и распоряжению этими товарами, в таможенный орган представляется отчетность.
Периодичность представления отчетности лицами, владеющими или пользующимися условно выпущенными товарами, 2 раза в год — до 31 января и до 31 июля каждого календарного года.
Форма отчета, порядок ее заполнения, установлены положениями приказа ФТС России от 10.12.2018 N 2002
Рекомендации ФТС России по представлению отчетности